匈牙利大选结果出炉,欧盟马上就送上祝贺,内心的喜悦完全不掩饰。显然,匈牙利政局将“彻底变天”,很多内外政策都可能出现变化。而候任的新总理的对华态度,也成为了外界最关注的议题之一,具体内容是什么?

最不受欧盟欢迎的欧洲国家领导人欧尔班,结束了自己长达16年的执政,他领导的匈牙利执政联盟只拿到55席,远远落后反对党蒂萨党的138席。对这个情况,欧盟委员会主席冯德莱恩喜出望外,在匈牙利大选结果公布后仅17分钟就送上祝贺,并毫不掩饰表示“祝贺匈牙利选择欧洲”。但对我们来说,欧尔班下台不是好消息,因为即将成为匈牙利新总理的蒂萨党领导人毛焦尔·彼得,是一个大谈所谓“价值观”的政客,他虽然认可中国与匈牙利的经贸投资关系,但却声称“押注中国投资是‘错误的’,这会带来产业链安全风险”,还强调要“全面评估中资项目,优先对接欧盟市场”,其态度与欧尔班截然不同。

虽然中匈合作不会全面中断,但考虑到欧盟已经计划“硬抢”中企核心技术,成员国荷兰“强行接管”中企子公司,很难让人对情况持乐观看法。但从一些细节看,情况可能有所不同。
欧尔班下台的背后,有很明显的“欧盟影子”,但这更像是一种“轮换”。

从欧盟内部的情况看,一直有所谓的“刺头”存在,这种情况还会随着选举进行“轮换”。特别是经济最不发达的东欧和东南欧地区,基本都存在稳定的“亲美”、“亲华”、“亲俄”政治力量,他们往往能够上位,也会在执政多年后被立场完全不同的势力替换。比如在俄乌冲突期间,有“亲俄势力”在“反俄国家”上位,而在战况趋于稳定时,相反的情况也会出现。能出现这种情况,根源是欧盟更像一个“单体国家”,各个国家就是“政党”,而多党制的核心就是“党派表演”。通过持续的“表演”,欧盟能在整体上规避大国的影响,但又通过一些国家的“亲中”、“亲俄”、“亲美”立场,持续获得利益。此外,立场鲜明的欧洲国家,往往经济情况不佳,他们可以通过这种手段获取投资,而欧洲大国不需要额外投入。

即将接替欧尔班的毛焦尔,立场与欧尔班完全不同,但却是一个稳定的“轮换选择”。
从毛焦尔的履历看,他其实当过欧尔班的办公室主任,前妻还是匈牙利前司法部长尤迪特•瓦尔加。显然,毛焦尔是欧尔班阵营的“出走者”,且从他2024年才加入蒂萨党,用了2年就把这个成立才6年的政党推到了执政地位,类似的人在匈牙利内部数量很多。而蒂萨党从“政治光谱”看,是一个中右翼政党,也带有“民粹”倾向,但没有欧尔班阵营那么强烈,基本是中间派偏右的立场。在援乌方面,毛焦尔表示支持,但主张采取“欧盟集体援助”的方式,而不是成员国单独直接给钱给装备。从这些情况可以看到,蒂萨党和毛焦尔就是完完全全“轮换”欧尔班阵营的存在,他们的政治立场有重叠的部分,但前者相比后者更加“温和”。

然而,欧盟的这套模式,后续很难持续推行下去,因为国际局势正在加速变化。
欧盟是现行国际体系的最大受益者,因为他们本质是“寄生”在美国身上,既能享受“霸权”给予的好处,又不用在防务上进行大量投入。在这个体系中,欧盟成功制造了一个假象,那就是自己的实力与中美俄相仿,都成为新的世界一极的潜力。然而,随着特朗普上台,想要与欧盟“切割”,外界逐渐发现,欧洲既没有“能源安全”,也没有保护自身利益的强大军事实力。比如非洲的萨赫勒地区出现政局变动,新的领导层要求法国撤军,后者用尽手段无法改变这个局面,最终只能选择离开。作为欧盟的龙头国家之一,法国却被赶出了他们经营多年的萨赫勒地区,可见欧盟的真正实力。现在,中东冲突的爆发,使得美国“霸权”加速瓦解,又给欧盟出了难题。如果“政治表演”持续不下去,欧盟的真实情况暴露在大国面前,他们会面临怎样的情况?

总而言之,欧尔班的下台,不会让中匈合作走向“全面中断”。但匈牙利背后的欧盟,能否维持自己的这套框架,这才是值得关注的情况。

文|李梓硕 印度尼赫鲁大学国际关系与区域研究专业
